一、《九項準則》的制訂背景

2013年12月，原國家衛(wèi)生計生委與國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的通知》（以下簡稱“九不準”），在加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設，嚴肅行業(yè)紀律，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為等方面發(fā)揮了積極的指導作用。近年來，黨中央、國務院對加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設提出了一系列新的要求。為進一步增強醫(yī)療機構工作人員的責任感、使命感、榮譽感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，引導形成風清氣正的行業(yè)環(huán)境，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委會同國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局，針對當前醫(yī)療衛(wèi)生領域群眾反映強烈的突出問題，在“九不準”的基礎上，共同制定印發(fā)《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》（以下簡稱《九項準則》）。

二、《九項準則》的適用范圍

《九項準則》適用于醫(yī)療機構內(nèi)工作人員，包括但不限于衛(wèi)生專業(yè)技術人員、管理人員、后勤人員以及在醫(yī)療機構內(nèi)提供服務、接受醫(yī)療機構管理的其他社會從業(yè)人員。

三、《九項準則》的主要內(nèi)容

《九項準則》堅持正面倡導、反面警示并行，是面向醫(yī)療機構內(nèi)全體工作人員的廉潔從業(yè)基礎性規(guī)范文件，是行業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、群眾訴求的具體化呈現(xiàn)，體現(xiàn)了“誰主管誰負責”“管行業(yè)必管行風”的行業(yè)管理要求，為廣大醫(yī)務人員劃清了基本行為底線。

《九項準則》中的每項準則均先作出提倡要求，后列出禁止行為。具體為：合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成。嚴守誠信原則，不參與欺詐騙保。依據(jù)規(guī)范行醫(yī)，不實施過度診療。遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈。恪守保密準則，不泄露患者隱私。服從診療需要，不牟利轉(zhuǎn)介患者。維護診療秩序，不破壞就醫(yī)公平。共建和諧關系，不收受患方“紅包”。恪守交往底線，不收受企業(yè)回扣。

《九項準則》以醫(yī)療機構工作人員的行為是否牟取個人利益為評價判斷標準，對禁止行為的具體表現(xiàn)和內(nèi)涵做了解釋說明。《九項準則》強調(diào)了醫(yī)療衛(wèi)生機構對行風管理的主體責任，各級衛(wèi)生健康部門對行風管理的監(jiān)督責任。尤其強調(diào)對未能落實《九項準則》的行政部門以及醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人要進行問責，體現(xiàn)了規(guī)紀法銜接，提升了政策效力。